«Пусть лучше лишнее хранится, чем полезное уничтожается…»
95 лет архивной службе Камчатского края.
В 2020 г. архивная служба Камчатского края отмечает очередной юбилей. 1 июня 1918 г. был подписан документ, заложивший основы упорядочения архивного фонда страны – декрет Совета народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) «О реорганизации и централизации архивного дела в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике». Уже в следующем году, 31 марта 1919 г. СНК РСФСР издал декрет «О губернских архивных фондах (Положение)», одним из пунктов которого обязанности по сохранению архивных дел и документов были возложены на губернские исполнительные комитеты. На Камчатке реализация декрета от 1 июня 1918 г., а также декрета от 31 марта 1919 г. началась значительно позднее, в связи с тем, что процесс установления советской власти на полуострове был достаточно длительным из-за событий гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке. Первым документом, свидетельствующим об организации архива в крае, является постановление Камчатского губернского революционного комитета от 31 декабря 1923 г., в котором указывалось: «Для приведения архива в порядок, согласно заданиям Центра установить штат сотрудников архива в 3 человека: Заведывающего архивом по 14 категории и 2-х архивариусов по 9 категории, возбудив перед Центром ходатайство об отнесении содержания этого штата за счет государственных средств». А в следующем, 1924 г., 12 августа губревком издает обязательное постановление № 14 о концентрации документальных материалов, находящихся в распоряжении частных и должностных лиц, в губернский архив. Но архивное бюро, задачей которого было создание губернского архивного фонда, его сохранение и пополнение, было организовано 5 ноября 1925 г. постановлением Камчатского губревкома № 4.
До 1934 г. архив оставался без заведующего. Должность заведующего была выделена в 1934 г. На нее был назначен Федор Лукич Слободчиков, приступивший к своим обязанностям с 28 мая 1934 г. Именно он начинает работу по упорядочению архивных материалов. (8)(9) В июне 1935 г. Ф.Л. Слободчиков был переведен на работу инструктором в областной комитет ВКП (б). Вплоть за 1936 года архивом никто не интересовался. 26 января 1936 г. Президиум Камчатского облисполкома принял постановление «О мероприятиях по упорядочению Архивного дела в области». Данным постановлением был утвержден новый заведующий областным архивом – К. В. Прусаков. Также в постановлении отмечалась необходимость организации районных архивов, приведения в порядок архивов учреждений, обеспечение их необходимым оборудованием и помещениями для хранения документов. Но на деле реальных мер принято не было. Сеть районных архивов, например, начинает складываться на Камчатке лишь в 40-е гг. XX в. Долгое время существенной проблемой для архива являлось отсутствие приспособленных помещений С 1937 по 1939 г. областной архив размещался на чердаке здания облисполкома, что негативно отразилось на состоянии его фондов.
В 1938 г. советское правительство приняло решение о передаче всей системы архивных органов в ведение Народного комиссариата внутренних дел (13). Центральное архивное управление (ЦАУ) СССР было переименовано в Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР 29 сентября 1938 г. Бывшие архивные управления были реорганизованы в архивные отделения УНКВД. 29 ноября 1939 г. был подписан «Акт приема - сдачи Камчатского Областного Архива», передавший архив в ведение областного управления НКВД, а 11 октября 1940 г. исполком Камчатского областного Совета депутатов трудящихся принял решение об организации архивного отделения при областном управлении НКВД. В передаче ранее самостоятельного архивного ведомства в систему НКВД СССР были и положительные моменты. С одной стороны, в стране происходило увеличение материального обеспечения архивного дела, строительство и ремонт архивохранилищ. Например, в 1939 г. впервые была утверждена отдельная смета расходов по содержанию областного архива. С 10 февраля 1940 г. в Корякском национальном округе начал работу окружной архив, были собраны и приведены в порядок материалы с 1923 по 1935 гг. К 1940 г. относится и создание партийного архива в области. 23 июня 1940 г. на заседании бюро Камчатского областного комитета ВКП(б) был решен вопрос об организации партийного архива при обкоме ВКП(б) к 1 июля 1940 г. Однако фактически свою работу партийный архив начал в 1941 г. При организации работы архива в первую очередь была поставлена задача сбора документов из районных и окружных комитетов партии. Основные фонды учреждений партии и комсомола были сформированы к середине 1950-х гг. Формирование сети районных архивов области происходило до 1950 г.: в 1944 г. были организованы архивы в Усть - Большерецком, Пенжинском и Мильковском районах, в 1946 г. – в Карагинском, Усть - Камчатском, Быстринском и Соболевском, в 1948 г. – в Олюторском, в 1950 – в Елизовском. Все они подчинялись архивному отделению УМВД по Камчатской области. Многие из них не имели пригодных помещений для размещения и оборудования (в Пенжинском районе, например, архивные материалы хранились в юрте), но работа по обработке, учету и сбору документов постепенно проводилась.
В годы Великой Отечественной войны перед архивными учреждениями страны встала задача подготовки к эвакуации многих миллионов единиц хранения Государственного архивного фонда. 27 июня правительство приняло постановление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». В правительственный план эвакуации входил и вывоз культурных ценностей, в том числе и архивов. Камчатка в этот период оказалась и глубоким тылом – по отношению к западной границе СССР, и прифронтовой полосой – из-за территориальной близости к Японии, союзнице Германии, поэтому задачу по эвакуации документов пришлось решать и сотрудникам областного архива. Первая партия документов была отправлена 21 октября 1941 г. в г. Хабаровск (для дальнейшей транспортировки в Красноярский краевой государственный архив). 17 октября 1942 г. была отправлена вторая партия документов в г. Минусинск, а в конце 1943 г. в г. Томск (в ЦГА РСФСР ДВ) отправлена еще одна партия архивных документов. Таким образом, в областном архиве остались документы, содержащие сведения преимущественно о советском периоде истории.
Толчком для дальнейшего улучшения архивного дела в послевоенный период в стране, в том числе и в Камчатской области, явилось постановление Совета Министров СССР от 7 февраля 1956 г. «О мерах по улучшению режима хранения и лучшему использованию архивных материалов министерств и ведомств». В соответствии с данным постановлением, 13 июля 1956 г. Камчатский облисполком принял решение, обязывающее Петропавловский горисполком отселить жильцов, проживающих в здании областного архива, усилить меры противопожарной безопасности, произвести капитальный ремонт. Решение облисполкома, хоть и с опозданием, было выполнено. В 1958 г. проведен капитальный ремонт, а в 1959 г. – к архиву подведено водяное отопление. При архиве впервые был организован читальный зал, для которого была отведена отдельная комната. 28 июля 1961 г. Советом Министров СССР было принято постановление № 669 «Об утверждении Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР и сети центральных государственных архивов СССР». Таким образом, главное архивное управление из ведения МВД СССР было передано в непосредственное подчинение Совету Министров СССР и получило название Главного архивного управления при Совете Министров СССР. Соответственно изменилось положение архивных органов управления на местах. Решением Камчатского областного Совета депутатов трудящихся от 22 декабря 1961 г. № 669 в составе облисполкома был организован архивный отдел, в ведении которого осталась вся сеть (за исключением партийного архива) архивных учреждений Камчатской области, не претерпевавшая изменений до начала 1990-х гг. С 1961 по 1987 гг. архивную службу области возглавлял Василий Дмитриевич Никулин. 1960 – 1980 - е гг. были периодом поступательного развития архивного дела в области. Пополнялись фонды, улучшалось материальное положение архивов. В 1961 г. для размещения областного архива был выделен цокольный этаж в жилом доме, а в 1979 г. было построено отдельное, специально оборудованное здание. 24 августа 1991 г. Указом Президента РСФСР «О партийных архивах» партийные архивы обкомов и крайкомов КПСС «в целях предотвращения незаконного уничтожения» были преданы в ведение архивных органов РСФСР (35). С 1 апреля 1992 г. на базе бывшего партийного архива был создан Центр документации новейшей истории Камчатской области, просуществовавший до 2006 г., после чего его фонды были приняты и поставлены на учет в Государственном архиве Камчатской области. Таким образом, на сегодняшний день сеть архивных учреждений края, обеспечивающих сохранность и использование документов Государственного архивного фонда РФ в Камчатском крае включает в себя архивные органы районных муниципальных образований Камчатского края (отделы, управления, секторы), 2 муниципальных архива (в г. Петропавловск – Камчатский и в г. Вилючинск) и краевое учреждение «Государственный архив Камчатского края», в фондах которого сосредоточен основной массив документов по истории Камчатки в XX веке.
